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推進文旅系統“掃黑除惡”專項斗爭, 省文化市場綜合行政執法總隊在行動

發布日期:2019年04月04日    來源:省文化市場綜合行政執法總隊    網站編輯:李齊凡    【打印文章

2019年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下的關鍵一年。為進一步鞏固和擴大掃黑除惡既有戰果,省文化市場綜合行政執法總隊(以下簡稱“省執法總隊”)立足文化和旅游行業“主戰場”,不斷提升站位強認識、緊盯短板強監管、突出重點強排查,持續推進文化和旅游行業領域掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發展。

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(旅游執法)

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發揮文旅行業優勢,營造宣傳氛圍

3月25日,省執法總隊向各州市文化、旅游執法支隊下發了《云南省文化(旅游)市場2019年涉黑涉惡線索 “大排查大核查”行動方案》,要求各州市精心組織,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。全省文化和旅游系統發揮行業優勢,在全省娛樂場所、營業網吧、演出場館、星級飯店、A級景區、游客接待中心等重點部位,利用宣傳欄、海報、橫幅、自媒體、點歌系統、網吧電腦屏幕等方式,多渠道、全方位開展專項斗爭宣傳發動。

在省文化和旅游廳指下,省執法總隊編寫《文化和旅游行業掃黑除惡專項斗爭知識問答》通過省文旅廳官方網站進行宣傳;向全省市場監管對象發送了《致廣大文化(旅游)市場經營企業(單位)及從業人員的一封信》,在深化宣傳動員和日常監管的同時,進一步強化群眾監督,切實形成掃黑除惡專項斗爭與行業監管有機結合的強大聲勢,吹響文化和旅游行業掃黑除惡專項整治的“集結號”。

此外,省執法總隊還將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來,突出反腐宣傳教育,堅持標本兼治、源頭治理,營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。面對面向企業和從業人員講解掃黑除惡政策要求,引導企業和從業人員積極檢舉揭發涉黑涉惡勢力違法犯罪線索。

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(旅游執法人員正在進行檢查)

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強化線索排查,明確10項整治重點

省執法總隊把”排查線索、摸清底數”作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎,重點在電子游戲、網絡游戲市場、KTV、網吧等場所排查涉黑涉惡違法犯罪線索;從整治“黑導游”“黑中介”、在旅游景區內欺行霸市、強買強賣的問題中排查涉黑涉惡違法犯罪線索。通過排查梳理、串并分析,深挖涉黑涉惡線索,明確了10重點整治的犯罪行為:

1、文化娛樂場所長期掛單、強行消費,侵害消費者人身權益;

2、文化娛樂場所販賣、提供毒品或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食毒品;

3、文化娛樂場所組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼,嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力;

4、文化娛樂場所從事邪教、迷信活動、其他違法犯罪行為;

5、無許可證從事旅行社業務經營、無導游證從事導游業務活動;

6、旅行社為牟利出租、出借旅行社業務經營許可證,或者以其他形式非法轉讓旅行社業務經營許可;

7、旅游景區、景點等場所欺行霸市、強買強賣,以管理費、衛生費、保護費等為名,向經營業主強行攤派或收取費用的市霸行霸勢力;

8、旅游行業支撐不合理低價游的灰色利益鏈相關利益方(購物店、旅行社、導游、旅游車駕駛員)所形成的黑惡勢力;

9、黑惡勢力參與的“黑社”“黑店”“黑車”“黑導”違法經營現象;

10、拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞文化(旅游)市場秩序帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。

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強化聯合執法,鞏固旅游市場整治成果

2019年春節黃金周,云南接待游客超過3400萬人次,同比增長超過20%,實現旅游收入241.73億元,同比增長超過25%。云南良好的旅游市場秩序獲得中外游客稱贊,中央電視臺“新聞調查”還以《云南旅游之變》對云南旅游市場整治工作取得的良好成效進行了宣傳報道。

(央視新聞調查節目截屏)

自2017年云南出臺了史上最嚴厲的整治措施以來至2019年2月份,累計查處涉旅案件3755件、查處旅行社399家、導游290人,吊銷旅行社經營許可證98家、吊銷導游證24人,罰沒款1.3億元,“行轉刑”14件、依法批捕47人,對違法違規行為形成了強有力的震懾,推動全省旅游市場秩序明顯好轉。統計顯示,去年,全國旅游投訴平臺受理云南投訴780件,同比下降53%,從全國的第6位下降到第21位;接待海內外游客人次、旅游總收入同比分別上漲20%以上。

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(代表團答記者問)

3月7日,云南省省長阮成發在全國兩會云南代表團媒體開放日回答中外記者時說,“云南旅游市場整治壓倒性態勢已經形成,市場秩序正在好轉,云南將義無反顧地開展‘旅游革命’,推動旅游業涅槃重生。”

要實現這一目標,離不開對旅游市場秩序持續嚴打嚴管。云南省發揮多部門聯合執法作用,強化旅游綜合監管效能,通過根除“不合理低價游”、加強旅游團隊運行監管、加大“訴轉案”力度和提高“行刑銜接”效能等四項舉措,持續保持旅游市場整治的高壓態勢,穩步建立全省旅游市場整治的長效機制。

(景區游人如織)

云南旅游市場秩序整治,如今搭上了“互聯網+”的快車。2018年10月,“游云南”APP正式上線,“一部手機游云南”平臺讓游客在線投訴更方便、處理更快捷,目前,云南省涉旅投訴24小時辦結率超過99%,平均辦結時間為6小時45分。初步實現了以“政府管理服務無處不在”助推“游客旅游自由自在”。(圖片來源于網絡)

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